Propuestas presentadas
Desde Nuevo Ambiente hemos elevado distintas propuestas o proyectos ante los Concejos Deliberantes de los municipios, como así también colaboramos para la elaboración de Proyectos presentados por Legisladores de nuestra Provincia. Ejemplo de ello ha sido la presentación de las propuestas enumeradas bajo estas líneas.
» Programa “Bolsas Solidarias”
» Regulación de empresas de camiones atmosféricos
» Rebajas en tasas municipales
» Creación de la Tasa de Calidad del Aire
» Transparencia ambiental municipal
» Consejo de Emergencia Ambiental de Ensenada
» Proyecto de Ordenanza: Gestión Integral de Residuos “Basura 0” en La Plata
» Proyecto de Recuperación de Residuos en la Universidad Nacional de La Plata
» Proyecto de Ley para la creación de zonas buffer por parte de empresas
Programa “Bolsas Solidarias”
Este proyecto de Bolsas Solidarias ha sido presentado ante los Concejos Deliberantes de La Plata, Ensenada y Berisso. Tiene como objeto:
• Implementar un trabajo a corto y mediano plazo de concientización ambiental con los vecinos, separando en origen los residuos domiciliarios;
• Cumplir una función social hacia los trabajadores informales o cartoneros, evitando que éstos tengan contacto directo con los residuos al revolver las bolsas, previniendo el eventual contagio de enfermedades o accidentes por la manipulación de los residuos.
Este proyecto no obtuvo respuesta favorable hasta el momento de los respectivos Concejos Deliberantes.
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Regulación de empresas de camiones atmosféricos
Esta iniciativa ha sido presentada en el Concejo Deliberante de Berisso debido a la preocupación generalizada de los habitantes por la descarga continua de residuos líquidos por parte de camiones atmosféricos sin control. Este hecho se registra en las calles 66 y 126 de la mencionada localidad.
Nuestra Organización, ante este tipo de irregularidades, ha realizado distintas denuncias ante la Secretaría de Política Ambiental bonaerense y ante la Autoridad del Agua, entidades que deben realizar los controles ante estos hechos; pero lo llamativo es la existencia de una Ordenanza Municipal en Berisso que autoriza la descarga de las empresas, contraponiéndose a lo establecido en la Ley Provincial de Efluentes y en la Ley Integral del Medio Ambiente provincial.
Ante esta situación, el proyecto presentado por nuestra organización estipula, para las empresas radicadas en el Distrito de Berisso, la obligatoriedad de la construcción de plantas de tratamiento de efluentes líquidos, prohibiendo el vuelco sin tratamiento alguno, como lo establecen las normativas vigentes. Esto sin perder de vista que la Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales ubicada en el mencionado distrito no funciona en forma total.
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Rebajas en tasas municipales
Con el objeto de fomentar la forestación en distintos puntos de la ciudad, esta Organización propuso, mediante la presentación de un Proyecto de Ordenanza, en el mes de agosto de 2004 —al celebrarse el Día del Árbol—, la rebaja de un 20% a los vecinos que planten 2 ó más ejemplares en sus veredas.
El mismo se presentó ante los Concejos Deliberantes de Ensenada, Berisso y La Plata, basándose también en la preocupante degradación y/o pérdida del patrimonio forestal en nuestra Región, ya que el arbolado público cumple una función importantísima ante la contaminación aérea reinante por la presencia del Polo Petroquímico.
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Creación de la Tasa de Calidad del Aire
En el año 2005 se presentó un Proyecto de Ordenanza en las comunas de Berisso y Ensenada para crear una Tasa de Calidad de Aire. El cobro de la misma estaría destinado a aquellas empresas de Tercera Categoría (según Ley Provincial de Radicación Industrial) ubicadas en los mencionados Distritos.
Lo recaudado de la tasa debería ser destinado a un fondo específico para la instalación, mantenimiento y puesta en función de una Red de Estaciones de Monitoreo Fijas de Aire ubicadas en distintos puntos de las ciudades, con el objeto de realizar controles continuos y elaborar estadísticas de nuestra Calidad de Aire.
Otro de los argumentos que nos hizo impulsar la propuesta fue que las empresas se autocontrolan en lo referente a lo que emiten y envían los resultados online al actual Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), por lo que dichos resultados no resultan confiables.
Cabe señalar que existen estadísticas donde se reflejan las consecuencias negativas de la polución ambiental para salud de la población. Una de ellas es la realizada por el Hospital Horacio Cestino de Ensenada, la cual, basada en estadísticas de los años 1999, 2000 y 2001, arrojó como resultado que el 70% de las consultas en consultorios externos del mencionado nosocomio corresponden a consultas por problemas respiratorios.
En el año 2001, al mismo tiempo que se le solicitaran al Hospital Cestino las estadísticas, también se les requirieron al Hospital de Berisso, desde el cual nunca se respondió favorablemente al pedido.
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Transparencia ambiental municipal
Creemos sumamente necesario llevar trasparencia en la gestión ambiental de los municipios y, como primer paso para arribar a ese objetivo, en noviembre de 2008 presentamos ante los Concejos Deliberantes de Ensenada, La Plata y Berisso un Proyecto de Ordenanza en el cual se establece que el municipio no podrá solicitar u obtener aportes, donaciones y/o auspicios de empresas y/o establecimientos públicos y/o privados que posean causas judiciales y/o administrativas en su contra a nivel municipal y/o provincial y/o nacional, por incumplimientos o violaciones de normativas ambientales legales vigentes y/o por provocar menoscabo y degradación de nuestro Medio Ambiente.
Somos conscientes —como lo expresamos en los fundamentos del proyecto— de que regular las donaciones, aportes y/o auspicios que provengan de empresas y/o establecimientos industriales con demandas judiciales y/o administrativas sospechadas en afectar nuestro medio ambiente y la calidad de vida de los vecinos, es en definitiva no sólo un acto solidario para con la comunidad que representan los funcionarios municipales, sino también un acto coherente para una gestión ambientalmente sustentable, atentos a que tanto los vecinos como nuestro medio natural son víctimas del efecto nocivo de algunas empresas.
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Consejo de Emergencia Ambiental de Ensenada
A principios de 2009 hemos presentado como propuesta ante los Partidos Políticos de Ensenada la creación de un Consejo de Emergencia Ambiental. En el mismo aceptaron participar la Coalición Cívica, el Partido Justicialista y la UCR, en donde se firmó un Acta compromiso entendiendo que las políticas ambientales deben ser abordadas como una cuestión de Estado sin distinción.
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Proyecto de Ordenanza:
Gestión Integral de Residuos “Basura 0” en La Plata
A mediados de 2009 hemos presentado, conjuntamente con Fundación Biosfera y la Agrupación Sotobosque, un Proyecto de Ordenanza en el Concejo Deliberante de La Plata, referido a la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, con el objeto de minimizar, recuperar y reciclar la mayor cantidad de residuos generados en la capital de la provincia.
El mismo, luego de haber sido analizado y debatido en las Comisiones de Medio Ambiente y de Legislación del mencionado Concejo, pasó a votación del Concejo Deliberante en diciembre de 2009, lográndose su aprobación por unanimidad del Cuerpo, ya que, como lo hemos planteado en varias oportunidades, además de ser necesaria una legislación local sobre la gestión de los residuos, se debe rescatar que los distintos bloques políticos han comprendido que esta cuestión no tiene banderías partidarias y debe abordarse como una Política de Estado.
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Proyecto de Recuperación de Residuos
en la Universidad Nacional de La Plata
En base al Convenio que se firmó en el año 2008 con las autoridades de la UNLP, a fines de 2009 hemos presentado a las autoridades universitarias una propuesta y proyecto de Recuperación de los Residuos Sólidos Urbanos que se generan en el ámbito universitario. El mismo se presentó en el marco del Programa “Sensibilidad Ambiental” de nuestra Organización, luego de llevarse adelante un proceso de planificación con las autoridades de la Universidad durante en año 2010, en marzo del 2011 se presentará en sociedad el mencionado Programa que se denominará “Recuperamos” y comenzará a desarrollarse en el edificio del Rectorado.
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Proyecto de Ley para la creación de zonas buffer por parte de empresas
Hemos propuesto a Legisladores de la Provincia que instrumenten los mecanismos para obligar, mediante Ley, a que las empresas implanten zonas buffer (de amortiguación de contaminantes).
La propuesta de Nuevo Ambiente fue tomada por el Senador provincial Luis Malagamba, quien presentó un Proyecto de Ley en el cual se propone que las empresas denominadas “de tercera categoría” implanten y creen un área o zona buffer de no menos de 50 metros de diámetro alrededor del perímetro de los establecimientos industriales. La propuesta presentada se incorporaría a la Ley de Radicación Industrial 11.459.
Cabe señalar que la mencionada Ley, en su Artículo 15º, clasifica en tres categorías a los establecimientos industriales; la propuesta para la creación de zonas buffer involucraría sólo a los de tercera categoría, las cuales, según la normativa antes mencionada, son:
“…aquellos establecimientos que se consideran peligrosos porque su funcionamiento constituye un riesgo para la seguridad, salubridad e higiene de la población u ocasiona daños graves a los bienes y al medio ambiente…”
Según se fundamenta en el Proyecto, en el Primer Mundo estas empresas se encuentran ubicadas como mínimo a un kilómetro de las zonas urbanizadas o pobladas, además de poseer zonas exclusivas de amortiguación en derredor. También se detalla que en nuestro país, por ejemplo en el caso del Polo Petroquímico de Dock Sud, sólo un paredón de tres metros separa a las fábricas del barrio donde viven niños y ancianos. En el caso de nuestra región, las empresas que se encuentran en el Polo Petroquímico, en su mayoría, no poseen zonas de amortiguación o buffer; dicha función la están cumpliendo en la actualidad los parques públicos, como el Martín Rodríguez o el Bosque platense, que existen con anterioridad a la radicación de las industrias.
Continúa el fundamento del proyecto: más allá de que muchas veces los ejemplares arbóreos sólo son utilizados con fines paisajísticos, éstos cumplen diversas funciones, y principalmente una de ellas es la de disminuir la contaminación aérea y sonora generada por la actividad humana. En el caso de algunos gases contaminantes, pueden absorberlos y transformarlos, como en el caso del monóxido de carbono y el dióxido de nitrógeno.
Vista aérea del Polo Petroquímico de la Región en 2010 (click para ampliar)
Creemos de fundamental importancia que se legisle en este sentido, y descontamos que los legisladores entenderán la trascendencia y la necesidad de obligar a que las empresas comiencen a crear estas áreas con el objeto de ir minimizando la degradación provocada por la contaminación aérea, sonora y visual provocada por los grandes establecimientos industriales que se encuentran funcionando, o los que se radiquen en el territorio provincial en el futuro.
No se puede estar ajeno a las consecuencias negativas que están padeciendo miles de vecinos bonaerenses en general, y particularmente los de nuestra región, que son víctimas de las emisiones de gases o partículas de aromáticos, carbón de coque, azufre, etc., provenientes del Polo Petroquímico y de la CEAMSE.
Testimonio de ello son algunos estudios realizados por la facultad de Ciencias Exactas de la UNLP en el 2005, ocasión en la que se llevaron a cabo encuestas domiciliarias, espirometrías en las escuelas y medición de contaminantes. Esta tarea se realizó en los Barrios Mosconi, Aeropuerto (la Plata), la Plata centro y La Plata Norte. Se analizaron 1.182 muestras relevadas y se observó una correlación estadística importante entre vivir en la cercanía de industrias y padecer de enfermedades respiratorias como broncoespasmos, síntomas de asma, rinitis y fatiga.
En la actualidad este proyecto se encuentra en tratamiento en las Comisiones de la Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires y ha obtenido el apoyo de distintas Organizaciones No Gubernamentales.
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